Государственный надзор за работами в области активного воздействия
Федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы
Активное воздействие на гидрометеорологические процессы - преднамеренное изменение естественного хода гидрометеорологического процесса в желаемом направлении путем химического, механического и иного искусственного воздействия с целью предотвращения града, увеличения или уменьшения количества атмосферных осадков, подавление грозовой активности, рассеяния туманов, профилактического спуска снежных лавин, ослабления заморозков.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.07.1998 года №113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", одним из основных направлений государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежный с ней областях является организация и проведение работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, а также государственный надзор за проведением этих работ на всей территории Российской Федерации, осуществляемый в соответствии с положением о государственном надзоре, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Работы по по активному воздействию на гидрометеорологические процессы включают:
- защиту сельскохозяйственных растений от градобития;
- регулирование осадков;
- рассеивание туманов;
- предупредительный спуск снежных лавин;
- регулирование электрической активности атмосферы;
- изменение электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1072 (далее – Положения № 1072) Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу в рамках возложенных полномочий осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность на территории Сибирского федерального округа.
Согласно пункту 2 Положения № 1072 предметом федерального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами обязательных требований по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, включая:
а) соблюдение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;
б) соблюдение порядка приобретения, хранения и использования средств активных воздействий;
в) соблюдение при осуществлении работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы требований, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также лицензионных требований к деятельности по проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.
Объектом федерального государственного контроля (надзора) является деятельность юридических лиц по проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, осуществляемая на основании лицензии (пункт 3 Положения № 1072).
Приказом Росгидромета от 06.09.2022 № 439 утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, привлечения к административной ответственности (приложение № 4 к приказу).